本文摘要：统一思想提升认识 规划引领精心策划 抓住关键破解瓶颈 完善机制强力推进8月25日，全市百城建设提质工程工作推进会召开，主要任务是贯彻落实全省百城建设提质工程工作推进会精神，总结成绩、查找不足，交流经验、比学赶超，推动我市百城建设提质工程全面提速、迎头赶上。

统一思想提升认识 规划引领精心策划 抓住关键破解瓶颈 完善机制强力推进8月25日，全市百城建设提质工程工作推进会召开，主要任务是贯彻落实全省百城建设提质工程工作推进会精神，总结成绩、查找不足，交流经验、比学赶超，推动我市百城建设提质工程全面提速、迎头赶上。市委书记张国伟主持会议。市领导王登喜、阮金泉、刘建华、邢亚平、丁同民、刘森、薄学斌、刘尚进、王天兴出席会议。

　　张国伟指出，要统一思想，提升认识。要把思想统一到中央城市工作会议精神和习近平总书记莅临河南调研时的讲话精神上来，认真学习领会习近平总书记在中央城市工作会议上的讲话精神，特别是要准确把握“一尊重、五统筹”的基本思路和打好新型城镇化等“四张牌”的重要指示精神，进一步统一思想、转变观念，切实加大推进百城建设提质工程的力度，统筹推进新型城镇化，扎扎实实做好城市发展各项工作。

要把思想统一到省委、省政府关于城市工作决策部署上来，充分认识到百城建设提质工程是贯彻落实省委城市工作会议精神的重要内容和重要抓手，按照“一基本两牵动三保障”的新型城镇化发展理念，锲而不舍、加大力度，不断将这一工程推向纵深。把思想统一到市委、市政府对百城建设提质工程工作要求上来，正确把握我市百城建设提质工程面临的新形势，进一步深化认识，坚定信心，切实把百城建设提质工程工作放在与郑洛新国家自主创新示范区新乡片区建设、郑新融合发展、全国文明城市创建同等重要的位置，作为今年集中抓好的“四件大事”之一，以坚决打赢脱贫攻坚战一样的决心和劲头，敢举大目标、敢出大手笔，真抓实干、奋力拼搏，最终实现城市面貌大变、民生有效改善。

　　张国伟强调，要规划引领，精心策划。

规划是城市建设的龙头，也是推进百城建设提质工程的一项基础性工作。要进一步完善规划，各地要把以人为本、尊重自然、传承历史、生态绿色、海绵城市等理念融入规划全过程，舍得在规划上投资金、下精力，进一步完善总规、控规、城市设计、专项规划等各类规划。要注重提升规划，注重求“高”，请“名家大师”对城市建设进行“会诊”，真正制订出先进的、符合本地实际的规划方案；注重求“精”，把工匠精神贯穿城市规划全过程，精益求精、精雕细琢，确保每一个规划、每一栋建筑、每一项工程都是精品；注重求“美”，城市是一个地方的脸面，要精心装扮，彰显美丽、大气、精致；注重求“特”，做好“历史文化元素”文章，将自然山水和历史文化特色融入城市规划，避免千城一面、万楼一貌，让城市风味独特、魅力独具。

要精心策划项目，将制定的总规、控规、城市设计、专项规划策划成一个一个的具体项目，变成一个一个具体工程，以项目为抓手、为带动，将各项规划落到实处，注重突出重点、打造亮点，以点带面，形成建设高潮，推动城市建设上水平、上台阶。卫辉市、辉县市要走在前面、树立标杆、示范带动，其他县紧跟其后，奋力赶超。市城乡规划局要加强指导、督促和检查，推动各县、区规划展示馆在年底前建成投用。

　　张国伟指出，要抓住关键，破解瓶颈。

做好“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”四篇文章是我们抓好百城建设提质工程的关键。要做活“以水润城”文章，结合环境治理攻坚战，通过开发水源、加强水系连通、推进海绵城市建设、强化城市黑臭水体及污水污泥治理、保护水质等措施，打造富有灵气、活力和动感的城市生态水系景观，实现河畅、水清、岸绿、景美；要做好“以绿荫城”文章，以创建国家级和省级园林城市为抓手，自加压力，推进园林绿化工作；要做好“以文化城”文章，用好各地历史文化资源这一财富，注重突出地域特色和历史传承，延续城市历史文脉，彰显城市独特魅力，把文化元素植入城市的规划和建设，让城市有故事、有品位、有底蕴、有厚度；要做好“以业兴城”文章，各地要围绕城市规划、城市定位，围绕策划的项目，进一步解放思想，在开放招商上狠下功夫、善出实招，把我们的发展优势转化成产业和生产力。

同时，工作推进中要着力破解征迁安置难题，敢于动真碰硬、敢于主动作为；坚持政府主导，把征迁主动权牢牢把握在自己手上；坚持安置优先，以货币安置为主，努力做到先安置后征迁，或者边安置边征迁；做细思想工作，加强政策宣传和思想引导，营造和谐征迁氛围；对漫天要价、恶意阻扰等行为，要严肃依法处置，绝不姑息迁就。要着力破解资金不足难题，各级各有关部门要主动作为，抢抓棚改、保障房建设机遇，利用好PPP模式、城镇化建设基金等，抓好土地收储，做好经营城市这篇文章。

要着力破解人才匮乏难题，通过公选、外聘等形式，着力发现人才、选拔人才、用好人才。

　　张国伟强调，要完善机制，强力推进。强化领导推进机制，四大班子领导分包重点工作、重点项目、重点工程；健全工作推进机制，实行周调度、月例会、季督查、半年小结、全年总结，特别是周调度机制，由分管市领导牵头，雷打不动、持续坚持，及时研究工作、解决问题；落实激励约束机制，严格执行干部能上能下制度，特别是要把“下”的通道打通，真正实现能者上、平者让、庸者下；加强廉洁自律，严格落实廉政谈话提醒制度，绝不能出现“项目竣工、干部倒下”。

　　市长王登喜指出，要学习先进，查找差距。要学习商丘等地干大事、创大业的雄心壮志和敢闯敢试的精神，学习他们在面对困难时敢于亮剑、善抓机遇、大刀阔斧地推进工作，学习他们在狠抓落实中冲在一线、干在实处。各级各部门要按照省、市决策部署，发挥积极性、主动性、自觉性、创造性，抢抓历史机遇，学习先进经验，点燃激情、克难攻坚、勇争一流，不负历史、不负人民、不负子孙。

　　王登喜强调，要突出重点，精准发力。各县、区、市直各有关部门要深刻领会“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以法治城”五篇文章的丰富内涵，结合工作实际，学以致用、学用结合，真正将百城建设提质工程抓紧抓实，抓出特色、抓出成效。

要提升规划水平，引领城市发展。坚持规划引领、规划先行，科学编制总体规划、专项规划，以规划引领发展、带动建设，打造城市特色，让城市可识别、可阅读、可欣赏，使城市成为文化的传承载体、群众的生活乐园。要抓好旧城改造，增进群众福祉。

坚持一切为了群众的原则，强力推进棚改工作，解决好项目征迁难、补偿难问题。抓好城市“双修”，推进老城改造提升，精心打造街区风貌，不断完善城市功能。创新城市管理体制机制，持续提升城市管理水平，为人民群众创造良好的生活环境。

要强化基础和公共设施建设，提升承载能力。按照“向心布局、组团融合、轴带发展、节点提升”的总思路，加快城际快速通道建设，构建城乡一体化交通体系。

实施管道燃气延伸工程、集中供热普及工程等，加快综合管廊建设，不断完善各类公共服务设施。要加强环境保护，推动绿色发展。以河畅、水净、岸绿、景美为目标，加快实施生态水系、水体净化、城市绿化提升和清洁取暖等工程。继续抓好大气污染防治，确保冬防前大气污染指数明显下降。

要强化产业支撑，促进产城互动。抓好先进制造业专业园区建设和大企业集团培育，加快现代物流、电商、金融保险、信息服务、现代商贸等服务业发展，推进大旅游、大健康、大文化产业发展，谋划建设沿黄带状生态公园。要推动融合发展，促进协调联动。

顺应区域经济一体化趋势，不断推进郑新融合、县城与中心城区融合、城乡融合，实现优势互补、深度融合、效用协同。要强力推进文明城市创建，提升城市文明程度和市民文明素质，使城市更有文化、更有品位。

　　王登喜强调，要科学运作，强化保障。深入研究政策文件，学习先进经验，探索科学有效、针对性强的方式方法，推动县城建设从战略谋划向发展蓝图落地落实转变、从领导意志向群众意愿转变、从政府推动向市场运作转变。

要解放思想，用开放的思维、改革的魄力和经营城市的理念推进城市建设。要把项目建设作为城市提质的总抓手，抓好项目谋划，加快项目落地，加强工程质量监管，力求打造百年工程、精品工程。要积极探索“资源资产化、资产资本化、资本债券化、债券市场化”等市场化模式，用好财政资金，创新融资方式，防范债务风险。要保障项目用地，盘活存量，扩大增量，积极探索创新土地收储融资模式，确保土地资源合理配置和效益提升。

要守好底线，确保将每一个项目都建成廉洁工程。要健全机制，广泛动员社会力量，共同支持和参与百城建设提质工程，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　会上，副市长王天兴通报了全市百城建设提质工程暨城建工作进展情况，卫辉市、辉县市、红旗区作了发言。

　　推进会前，我市党政考察团一行到商丘等地，就百城建设提质工程、城市规划建设与管理、产业发展等工作进行考察。

商丘市委书记王战营、市长张建慧等一同考察。

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