圈占城市公共场地 难道真的管不了？本报7月12日刊发《公共场地 谁的地盘谁作主？》一文后，引发很多读者共鸣。那么，圈占公共场地究竟需要哪个部门批准，又由谁来监管呢？本报记者对相关部门进行了采访。缺乏监管的“圈占” 在建设之初，对于停车场或其他设施，规划部门是否已经把其规划在内了呢？ 市城乡规划局规划科姚亮科长介绍，在规划设计时，每条道路分为三个界面，分别是机动车道、非机动车道和行人道，在道路红线之内不允许设有停车位。

什么是道路红线呢，就是指从人行道外边缘到机动车道中心线的距离。在市区主要干道，商铺与道路红线的间距为25米，次干道为20米，支路为15米。商铺如在道路红线的范围外，便可以在大门前设置停车场或种植树木；在住宅区，要求每户应配有一个停车位。

针对造成圈用公共场地，将其改成自家停车场的原因，姚科长分析，可能是道路建好之后又有扩宽，占压了商铺大门前的路，从而挤占了停车空间。在众多圈占公共场地现象中，记者随机就恒升世家门前的停车场进行了解。这个停车场本应该是人行道，现在只剩下窄窄的一个小过道。

谈及该现象，恒升世家商铺物业管理中心工作人员称，自从楼建起来后，这里就有了停车场。如今，这个停车场是经过某部门批准的，商场每月都向该部门缴纳管理费，至于把管理费缴给了哪个部门，工作人员回答很谨慎，没有透露某部门是哪个部门。把人行道改成停车场并非这一处，他们均称给上面缴纳有管理费，但没有一家明确说出把管理费给了谁。市交警支队勤务科相关负责人介绍，现在我市每个辖区派出所都有交警，哪条路被占用了就归哪个辖区派出所去管。

根据这个答复，记者联系了东街派出所，然而，在辗转问了多人之后，仍没有找到一个对此问题能明确回答的人。记者又向城管部门求证管理职责，市城管监督中心工作人员说，发现公共用地被圈占的现象后，督察员会进行拍照，然后将问题照片和各项信息反馈至各个责任单位，由具体负责的单位到现场进行处理。问题在于，信息反馈到了各“责任单位”，处理或纠正就没了下文。

读者热议“圈占”公共资源 本报刊发报道后，引起多名本报民生监督员的关注，他们对身边的公交场地被圈占现象深有感触，并发表了自己的看法。民生监督员张进忠的感受是，公共场所被圈占、侵占的现象很常见，在商场、银行、饭店等不少地方，总能看到围起来的栏杆或石墩，也有一些牌场把麻将桌摆在了人行道上，影响行人出行。这种现象多了，让人觉得成了一种不正常的习惯，让人感到很不满意，要解决这个问题，除了做好前期规划，后期监管也要跟得上。

同样身为民生监督员的张传义认为，人行道或者广场、绿地等，都属于社会公共资源，个人私自圈占就是侵犯了公共利益。面对这种长期、普遍的不正常现象，除了依靠相关执法部门的监督管理，我们每个人，不管是商户，还是普通市民，都应自觉维护公共利益，形成良好的行为习惯。

在出现这种现象原因方面，民生监督员邢作福发表看法说，他经常看到人行道等公共用地被铁栏杆或石墩圈占，行人就必须绕到快车道上行走，这存在一定的安全隐患，除了监管部门管理不到位的原因，也有客观原因，比如原先对停车位的设计和规划，已经不能承载现如今的社会需求，使公共资源与公共需求的矛盾不断增加，我们不能坐视不管，或只收取管理费了事，而应该寻找问题的解决方法。

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